Up'percut Camp - S5 De la stratégie publique locale à la gouvernance économique territoriale

Transformer les mondes socio-économiques ?
Le monde est en crise et nos modèles de développement économique aussi. Si le paradigme d’une croissance infinie dans un monde aux ressources épuisables est vivement contesté, force est de constater que l’articulation entre compétitivité économique, transition environnementale et inclusion sociale reste un défi encore plus quand il s’agit d’envisager ces mouvements dans une perspective territoriale. A l’aune de ces enjeux majeurs, ce colloque vise à questionner les grandes transformations à l’œuvre et/ou à engager pour tenter de sortir de l’impasse et faire face aux urgences du 21ème siècle.

Start Up de Territoire
C’est sur la base de cinq années d’observation d’un projet concret, Start-up de Territoire, ancré dans le bassin de Valence-Romans, que nous proposons de tirer quelques fils pour avancer et mettre en débat ces questions. A partir d’observation quantifiée, d’enquêtes de terrain, d’observation participante, d’évaluation citoyenne, nous avons pris le pouls de projets territorialisés qui ambitionnent de contribuer à ce « changement à 360° » qu’exige la transition socio-écologique.
Le projet Start-up de Territoire, porté par le groupe Archer, bien connu du monde de l’ESS et l’agglomération de Valence-Romans, fait partie des 24 lauréats de l’appel à projet « Territoire d’innovation », financé en 2019 par la Caisse des Dépôts et Consignation dans le cadre des Plan d’Investissement Avenir de l’Etat. Ce projet repose sur un dispositif de mobilisation et d’implication citoyenne dans les processus de création et développement des entreprises d’un territoire. L’objectif est multiple. Il s’agit de donner du sens au projet économique local ; de concevoir et défendre l’idée d’un entreprenariat au service des transitions sociales, culturelles, environnementales ; de promouvoir la mobilisation citoyenne dans les projets de développement économique et au final de provoquer un changement de posture et de méthodes dans les entreprises, dans les institutions publiques locales et nationales, et sans doute plus largement dans la société locale ; de créer un réseau national pour essaimer et promouvoir ces idéaux.

Trajectoires de transformation
La journée est organisée en six séquences, questionnant différents aspects des transitions socio-écologiques et socio-économiques qui sont à l’œuvre, et auxquelles le programme SUT a contribué localement. Chacune des six séquences présente les résultats de la recherche réalisée, et ouvre la discussion avec les acteurs impliqués dans le projet SUT, des chercheurs externes au programme, des acteurs d’autres territoires. Le format de chacune de ces séquences diffère pour rythmer la journée.
L’idée de trajectoires de transformation rythme la journée, avec des séquences qui interrogent le passage d’un « ancien » monde à un futur possible, autour de six entrées thématiques. Start-Up de Territoires s’inscrivant dans ces processus de changement, on interrogera ce qui a été fait et ce qui peut encore advenir.

S5 - De la stratégie publique locale à la gouvernance économique territoriale

Sacha Czertok, chargé d’études, Acadie & Xavier Desjardins, professeur en géographie, Université de La Sorbonne

Discutant.e.s : Zhour Nicollet, DGA Valence-Romans Agglo ; Romain Slitine, chercheur, Chaire Entrepreneuriat Territoire Innovation de Paris IAE Panthéon-Sorbonne

Une des questions qui nous a animés dès le début des recherches, au regard des attentes et financements de l’Etat dans les PIA, était de savoir comment le projet SUT allait transformer, ou non, l’action publique territoriale. Et ce d’autant plus que le projet SUT est piloté par un « acteur intermédiaire », la Fab-T, EPLA (établissement public local administratif) créé pour le projet. Dans ce contexte, des innovations organisationnelles ont vu le jour, des process plus souples, plus agiles ont permis une forme d’engagement originale du territoire auprès des entreprises à impact. Comment les politiques locales se sont-elles adaptées à cette organisation ? Que nous apprennent ces dispositifs sur la possible transformation et sur les évolutions nationales possibles dans la conduite des politiques publiques territoriales ? Quels seraient les contours, les freins à lever pour engager une planification plus adaptative ? Comment envisager à l’aune de ce projet les stratégies d’investissements territoriaux à venir de l’Etat ?