Практическая онлайн-конференция: 'СИСТЕМА ГОСЗАКУПОК НА РУБЕЖЕ НОВАЦИЙ: ИТОГИ-2020, ПЛАНЫ-2021.'

⚡️ Коллеги, делимся видеозаписью и краткими итогами второго дня онлайн-конференции ТАСС «Система госзакупок на рубеже новаций: итоги-2020, планы-2021», которая прошла 3-4 декабря:

✔️ По данным опроса участников конференции, 69% заказчиков увеличили долю закупок у единственного поставщика в 2020 году по сравнению с 2019.
✔️ Начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов назвал 3 наиболее важных проблемы 44-ФЗ: установление заказчиками в тендерной документации «ловушек» для формального отклонения участников, сговор на торгах и «цикличность» проведения закупки. При этом у ведомства есть предложения по решению данных проблем.
✔️ Также Артем Лобов коснулся темы рейтинга деловой репутации для поставщиков, который будет присваиваться автоматически в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов.
✔️ Решением проблемы профессиональных жалобщиков ФАС видит введение предквалификации в закупках с НМЦК свыше 20 млн рублей, прохождение которой будет обязательным условием для подачи жалобы.
✔️ Лишь за 9 месяцев 2020 года количество малых закупок увеличилось на 37%, а объем – на 64% по сравнению с 2019 годом – поделился в своем выступлении генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.
✔️ Заместитель начальника Управления развития контрактной системы Федерального казначейства Кристина Маркова рассказала о планах ведомства:
📍 запуск новой процедуры «электронный магазин» на базе взаимодействия ЕИС с операторами ЭТП;
📍 появление структурированного электронного контракта;
📍 обязательность применения электронного документа о приемке;
централизованное ведение на ЕИС всей юридически значимой переписки между заказчиком и поставщиком при исполнении контракта, а также вся претензионная работа между сторонами и электронное обжалование в ФАС.

10:47 – начало и приветствие модератора Ирины Александровой;
16:06 – выступление первого заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края Елены Волковой на тему «Работа контрактной системы Приморского края в условиях изменения законодательства»;
22:52 – сессия вопросов и ответов Елены Волковой;
24:55 – выступление директора ГКУ «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» Алексея Попова на тему: «Реализация закона о контрактной системе в Республике Саха (Якутия)»;
46:20 – сессия вопросов и ответов Алексея Попова;
58:29 – выступление начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артема Лобова на тему «Обзор изменений и перспективы развития законодательства о контрактной системе. Основные нарушения законодательства о контрактной системе. Обзор ключевых разъяснений ФАС России»;
1:18:23 – сессия вопросов и ответов Артема Лобова;
1:48:50 – выступление генерального директора РТС-тендер Владимира Лишенкова на тему «Цифровизация государственных закупок: уверенные тренды 2020 года»;
2:19:06 – выступление заместителя начальника Управления развития контрактной системы Федерального казначейства Кристины Марковой на тему «Ключевые задачи Федерального казначейства в связи с новациями контрактной системы РФ»;
2:47:03 – сессия вопросов и ответов спикеров.

Получайте только актуальные новости и всегда оставайтесь с нами на связи:

Все материалы данного канала являются объектами авторского права. Запрещается копирование, распространение или любое иное использование материалов сайта без указания источника - площадки РТС-тендер. Лучший способ взять информацию себе - сделать репост.

[RTS-tender]

Nautilius Pompilius: В ч. 11 ПП-616 указано "Установить, что при размещении закупки, указываются характеристики пром. товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Минпромторг для получения разрешения". В данном случае налицо ограничение конкуренции, так как в документации будет описан товар только одного (согласованного с Минпромторгом) товара. Как к этому относится ФАС России?

ОТВЕТ: При выполнении заказчиком указанной обязанности необходимо также соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных ст. 33 Закона № 44-ФЗ в сфере описания объекта закупки. Поэтому, в любом случае, такое описание не может указывать на товарные знаки и нарушать другие ограничения и запреты, предусмотренные ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

[RTS-tender]

Елена Захарко: Как быть если необходим товар здесь и сейчас. Например, замок нужен для двери (сломался), или лампочка для авто. Тут электронный магазин не работает, особенно в деревне
ОТВЕТ: Добрый день, для таких закупок можно использовать РТС-маркет: разместить запрос или заказать напрямую в разделе «Купить»

[RTS-tender]

Елена Захарко: как быть, если реестр контактов (ЕИС) требует указать цену за единицу, но ее нет в контракте. Коммуналка (свет) цены за ед. нет, т.к. тариф нерегулируемый?

ОТВЕТ: В соответствии с пп. «е» п. 2 Правил ведения реестров контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. №1084, заказчики обязаны включать в реестр контрактов информацию о цене единицы товара, работы или услуги. Вследствие чего данная информация должна быть отражена в контракте.

[RTS-tender]

Александр Ушкин: В контрактах с максимальным значением цены, где не определен объем, но определены единичные расценки нет возможности снижения цены контракта. Считаете ли необходимым внесение изменений?

ОТВЕТ: В соответствии с 44-ФЗ снижение единичных расценок, а также максимального значения цены контракта в закупках с неопределенным объемом, недопустимо. При этом осуществление таких закупок является правом, а не обязанностью заказчика. Во втором оптимизационном пакете изменений в 44-ФЗ установление возможности корректировки цены при закупках с неопределенным объемом не предусмотрено.

[RTS-tender]

Weed: Пожалуйста, создайте платформу, куда Заказчикам по 44-фз. можно обратиться за консультацией. Этот вопрос актуален для маленьких муниципалитетов, ввиду ограниченности профессиональных кадров.

ОТВЕТ: Спасибо за предложение. В настоящее время прорабатывается вопрос по созданию новых сервисов для наших заказчиков.

[RTS-tender]

Елена Захарко: А где посмотреть, когда у ФАС идут конференции по разъяснениям?

ОТВЕТ: На официальном сайте ФАС России в разделе «Контроль госзаказа» есть вкладка «Разъяснения», в которой антимонопольный орган на постоянной основе размещает ключевые разъяснения наиболее спорных вопросов в сфере правоприменения положений законодательства о контрактной системе.

[lykov-ap]

Коллеги, подскажите, пожалуйста, есть возможность для видео сделать тайм-коды с указанием выступающих и освещаемых вопросов. Очень хочу послать своим сотрудникам ваше видео для просмотра, но понимаю, что 3 часа смотреть никто не будет

[RTS-tender]

Светлана Катасонова: Вопрос про обучение некорректен. Негативная коннотация в отношении очного обучения не позволяет адекватно воспринимать результаты
ОТВЕТ: Светлана, спасибо за комментарий, но мы не увидели негативной коннотации в формулировке вопроса. Если перефразировать, то мы хотели понять реальную потребность аудитории и пропорциональность очного и дистанционного обучения с учетом всех факторов, предусмотрели различные варианты ответов. Со своей стороны, мы всегда будем поддерживать возможность комфортного выбора формы обучения.

[RTS-tender]

KOTYAR0: Что делать, если главврач звонит и заставляет подписать контракт на стирку белья для ковидной инфекции и для (!) роддома по цене в три раза меньше себестоимости?

ОТВЕТ: В настоящее время стадия исполнения контракта контролируется органами финансового контроля. Если у Вас есть информация, доказывающая приведенные в обращении нарушения, то Вы можете обратиться в органы финансового контроля. Заказчик не вправе подписывать акты приемки в отношении некачественно оказанных услуг и в дальнейшем их оплачивать. У заказчика, с другой стороны, нет механизмов для обжалования действий (бездействия) исполнителя контракта в ФАС России. Поскольку отношения сторон регулируются условиями контрактов, то у заказчика есть возможность одностороннего отказа от исполнения контракта, взыскания неустойки с недобросовестного поставщика.

[АйгюльАппаева-лб]

Добрый день ) Можно уточнить о которых пунктах 4 и 5 идет речь идет в вопросе и ответе на третьей минуте конференции ? это 44 - ФЗ, статья?

[RTS-tender]

Артур: Органы власти по разносу оценивают приказ Минстроя России 841/пр о порядке НМЦК. Распространяется ли он (обязателен ли) на обычных заказчиков (не государственных и муниципальных)?

ОТВЕТ: Приведенный в вопросе приказ издан в развитие положений ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ, в которой речь идет о контрактах в сфере строительства. В силу пункта 8.1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под контрактом понимается как государственный, муниципальный контракт, так и гражданско-правовой договор бюджетного учреждения. Следовательно, положения Приказа Минстроя России № 841 являются обязательными, как для государственных, муниципальных заказчиков, так и для бюджетных учреждений при обосновании ими начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительных работ, финансирование которых осуществляется на основании субсидии, выделенной из бюджета для целей исполнения параметров государственного (муниципального) задания.

[RTS-tender]

В ходе конференции прозвучал вопрос: как можно изменить предусмотренные контрактом виды работы, в каком объеме, при не изменении цены контракта?

ОТВЕТ: В соответствии с методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 №841/пр:
- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение объемов работ конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ, предусмотренных сметой контракта, (п.9) общая стоимость соответствующего конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ определяется исходя из установленной в смете контракта цены единицы измерения данного конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ с учетом изменения объемов работ;
- в случае необходимости изменения объемов и (или) видов отдельных конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе их детализации в пределах цены конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (п.12) -внесение изменений в смету контракта осуществляется с учетом положений подпункта "в" пункта 1 части 1 статьи 95 44-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.1 статьи 95 44-ФЗ при изменении объема и/или видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Таким образом, изменение цены контракта не является обязательным и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от характера внесенных изменений объема и видов работ.

[Михаил-чяф]

Профессиональный жалобщики это кто ? Адвокат в суде тоже профессиональный жалобщик ?