Видеонаблюдение на транспорте 'М2Медиа' - вебинар от 11.11.2021. Требования ПП969, ПП1640

На вебинаре мы рассмотрели основные требования к перевозчикам в соответствии с ФЗ-16 "О транспортной безопасности", Постановлениями Правительства №969, 1640.
Рассказали об особенностях Сертифицированной системы видеонаблюдения на транспорте,
ответили на часто задаваемые вопросы по обязательному оснащению транспорта.

- Как собрать комплект оборудования, сертифицированного по ПП969, во исполнение перевозчиком ПП1640?

1. срок хранения записей на носителе - за последний месяц (то есть не менее последних 31 суток. Для настроек H.264 (необходимо по законодательству), разрешение 1080р, 12к/с, сжатие 5 - запись с 1 камеры занимает около 1Гб в час на носителе). Необходимо посчитать максимальный необходимый объем носителя (с запасом) для обеспечения необходимого срока хранения записей.

2. Минимальное количество камер по Законодательству

- Камера на водителя и камера на груз (для опасных грузов);
- Камера на водителя и по камере на каждую пассажирскую дверь (с непосредственным захватом запасной двери при наличии, даже если она не используется) - для пассажирских перевозок. И кабели нужной длины от места размещения видеорегистратора до каждой камеры.

3. Сертифицированная по ПП969 подсистема оповещения и связи для обеспечения связи с водителем диспетчера или контролирующего органа. ЭРА ГЛОНАСС, любой трекер с громкой связью, сотовый телефон и тд. не подходят и не закрывают требования ПП1640, т.к. не сертифицированы по ПП969. Подсистема оповещения и связи "М2Медиа" сертифицирована по ПП969 в составе системы онлайн-видеонаблюдения (т.к. используется модуль связи регистратора).

ВАЖНО
учесть в работе предприятий перевозчиков!

Системы и средства видеонаблюдения относятся к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности. Их установка, эксплуатация и сертификация регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нарушение установленных требований, в том числе применение несертифицированных устройств, является правонарушением, которое предусматривает штрафные санкции. Надзорными органами, уполномоченными осуществлять контроль за исполнением требований к системам и средствам видеонаблюдения, являются подразделения Ространснадзора, МВД, ФСБ, а в случае приостановления деятельности предприятия решение принимается судебными органами.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА,
определяющая требования к системам видеонаблюдения:

- Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16);

- Постановление Правительства РФ № 969 от 26.09.2016 г. «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» (далее – Постановление Правительства № 969)

-Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640 “Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
систем и средств видеонаблюдения.

Согласно подпунктам а) и ж) пункта 11) статьи 1 ФЗ-16 понятие «транспортные средства» в рамках закона распространяется на:
- транспортные средства автомобильного транспорта, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;
- транспортные средства городского наземного электрического транспорта.

Требование об оснащении транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности были утверждены Постановлением Правительства № 924, которое в дальнейшем было заменено на Постановление № 1640 от 8 октября 2020г.

По совокупности правовых норм оснащению средствами обеспечения транспортной безопасности подлежат следующие виды транспортных средств:
- осуществляющие регулярные перевозки пассажиров (категории M2 и M3),
- осуществляющие перевозки пассажиров по заказу (категории M2 и M3);
- осуществляющие перевозки опасных грузов (категории N1, N2, N3);
- осуществляющие перевозки пассажиров и грузов наземным электрическим транспортом (трамваи и троллейбусы).

В последнее время недобросовестные поставщики вводят в заблуждение Заказчиков, предлагая оборудование, не соответствующее в полной мере требованиям Законодательства РФ, имеющее ограничения в сертификатах, применительно к системам видеонаблюдения. Согласно Постановлению Правительства №969 (Официальный ответ Росавтодора по ссылке), технические средства видеонаблюдения должны быть обязательно сертифицированы по V и VII разделам Постановления 969.