4 preguntas clave sobre fiscalidad y energía eléctrica (junio 2022)

Este vídeo es un resumen del estudio “La fiscalidad del sector de la energía eléctrica en la actualidad”, elaborado por la EY y que presenta la Fundación Naturgy, en el que, a través de cuatro preguntas claves, se pretende esbozar la situación actual de la fiscalidad que aplica a la energía eléctrica en España.

La primera de las preguntas que se plantea es qué impuestos se aplican al sector eléctrico en España. Y es que, actualmente, el sector está gravado por 44 figuras tributarias, tanto a nivel estatal, como autonómico, como local, que recaen en exclusiva en el sector energético en cualquiera de las fases del proceso productivo.

En segundo lugar, se explica qué problemática plantea la situación tributaria actual, en la que lo primero que llama la atención es la diversidad de figuras tributarias que aplican sobre el sector. Esto se debe a que hay muchos niveles de administración y a que los tributos no están homogeneizados, ni a nivel de hecho imponible, ni a nivel de base imponible, ni a nivel de tipos de gravamen. Cada una de las administraciones exige impuestos con diferentes características sobre lo mismo, con lo cual se producen muchas veces paradojas entre los diferentes niveles. Además, si se tiene en cuenta lo que ha ocurrido en los últimos años con la jurisprudencia, con la litigiosidad en el sector, la situación es bastante complicada desde un punto de vista de cumplimiento de obligaciones tributarias formales.

Seguidamente, se habla sobre cuánto tributa el sector eléctrico al año, tomando como referencia las cifras del 2020. A nivel de cargas tributarias, el sector aportó una cantidad cercana a 9 mil millones de euros. En función del megavatio hora consumida, la cantidad sería unos 36€. En función de las cargas totales del sistema eléctrico, la cantidad en cargas tributarias está en torno al 27%. Y dentro de esta serie de tributos, el mayor peso está en el Estado, siendo aproximadamente un 70% entre el Impuesto sobre el Valor Añadido y el Impuesto Especial sobre la Electricidad.

Finalmente, se plantea cómo se puede racionalizar el esquema tributario del sector. Y la respuesta es clara. Se necesita una armonización fiscal en los tributos, así como una adaptación a criterios medioambientales y unas reglas claras de fijación de estos impuestos. Se debería de crear un órgano de coordinación, desde el Estado o desde las Comunidades Autónomas, encargado de dictar las normas de regulación y de distribuir la recaudación entre los diferentes agentes o los sujetos activos del tributo.